日前，国务院对外发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提到，国务院有关部门要制订和完善配套措施，做好跨境电子商务的中长期总体发展规划，定期开展总结评估，支持和推动各地监管部门出台相关措施。在跨境电商政策的春天来临之际，各家巨头也在蠢蠢欲动，不仅希望布局国内进口业务，也希望能布局海外市场。

跨境电商政策春天来临

《意见》指出，近年来，我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网＋外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

《意见》提出了十二个支持措施。其中，税收政策支持再次放到了重要的位置。《意见》第五条指出，明确规范进出口税收政策，继续落实现行跨境电子商务零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策。而在6月10日的国务院常务会议中，就指出要“落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策”。除此以外，《意见》表示，提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务，向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

除了税收、财政等融资支持以外，《意见》也重点指出了监管，将优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施。除此以外，表示将完善电子商务支付结算管理及稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务。

而就在国务院《意见》下发之前，全国多地已经下发当地的跨境电商政策“抛砖引玉”。6月16日，洛阳市跨境电子商务协会暨洛阳跨境电子商务产业园揭牌仪式在五洲国际工业博览城举行，洛阳市副市长王敬林等领导出席。6月23日，前期斥资6亿元打造的国内一流、西北地区颇具规模的国家级跨境电子商务产业园——新疆霍尔果斯国际跨境电子商务产业园项目在霍尔果斯市正式签约启动。

洋码头CEO曾碧波在接受《中国经营报》记者采访时指出，政策的连续出台，将给此行业在多方面带来利好。

据商务部发布的统计数据显示，2013年中国跨境电商市场交易额约3.1万亿元人民币，占进出口总额的12.1%。我国跨境电商平台企业超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业已超过20万家。在众多国内国际跨境交易平台中，eBay、速卖通、亚马逊、敦煌网这四家的市场份额占到80%以上。预计我国跨境电商交易额2016年将达到6.5万亿元。

虽然跨境电商的监管被提升了日程，不过在业内人士看来，作用不会很大。中投顾问研究总监郭凡礼在接受记者采访时指出，在指导意见下发之后，整个行业的秩序将趋好，一批实力较弱、非正规的跨境电商将被淘汰出局。跨境电商“真假不一”的痛点难以完全解决，但是政府此次政策的出台，将能够在一定程度上抑制市场乱象。

电商巨头启动“出国”计划

不仅如此，郭凡礼认为，此次政策在鼓励整个电子商务开展对外贸易的基础上，重点倾向于巨头企业。《意见》明确表示，鼓励有实力的企业做大做强，特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合，创业型小公司在短时间内尚难以达到这些条件。

借着政策的东风，各大巨头也纷纷启动了自己的出国计划。

出洋最彻底、进口版图最广的要数阿里。继5月宣布启动首个国家馆韩国馆之后，6月24日，阿里巴巴集团旗下聚划算平台和天猫国际联合开启“地球村”模式。美国、英国、法国、西班牙、瑞士、澳大利亚、新西兰、新加坡、泰国、马来西亚、土耳其十一国国家馆在天猫国际亮相。同日，阿里巴巴聚划算平台宣布全面启动与20国国家大使馆合作进程，更多海外特色商品有望在聚划算实现首发。

除此以外，6月18日，京东商城宣布正式上线京东俄语网站，将把中国商品卖给俄罗斯消费者。不仅如此，京东商城海外事业部总裁徐昕泉介绍说，京东已与俄罗斯的两家支付公司Yandex和QIWI钱包签订伙伴协议，同时准备投入巨资在俄成立物流中心和进行其他基础设施建设，并已和俄罗斯SPSR快递签订了合作协议。相关人士透露，京东有意占据20%的俄罗斯电商市场份额，并在5年内实现100亿美元的营业额。