3月25号，三部委联合下发《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，这一新政对进口跨境电商又是几家欢喜几家愁。税改的靴子终于落地了，但是本次税改对于跨境电商未来格局会造成怎样的影响？将来进口电商的市场是B2B还是B2C的天下？霎时间众说纷纭。

观点一：跨境电商B2C就是个伪命题

大龙网创始人、CEO冯建峰一针见血的指出：“新政的出台释放了国家重点扶持跨境电商B2B战略意图，也表明了国家开始限制跨境电商B2C，印证了我们一直以来的观点：跨境电商B2C就是个伪命题。”

新政将扶持B2B

冯建峰认为，三部委下发的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》更多是为了保护消费者的利益，为了促进中国跨境电商产业的规范发展。其次，从更深层次来看，新政的推行只是限制了跨境电商B2C的模式，而对于跨境电商B2B的模式还是扶持的。

此前在1月8日国新办举行新设跨境电子商务综合试验区有关情况政策吹风会上，商务部部长助理张骥指出，“跨境电商发展的主体是明确的，B2B是主体，B2C是补充。B2C还会发展，但是走不远，走不大。真正要走强的是B2B，所以跨境电商要重点发展B2B，这符合我国外贸稳增长、调结构的需要，也有利于降低监管的成本，提高通关的效率。数以亿计的单子才二十几亿美元，如果这个规模越来越大，我们的监管成本会非常高，而且也很难监管”。

B2C日趋壮大监管面临巨大压力

统计数据表明，中国的跨境电商平台以出口为主，大约占了85%，跨境进口电商只占其15%。而这其中跨境进口的B2C，又只占到整个跨境进口不到20%。掐指一算，国内进口跨境电商占中国整体进出口贸易总额只有屈屈3%！

那么为何国家又要出台相应的新税法来针对这微不足道的3%，冯建峰解释说：“原因很简单，在数据上不难看出，尽管跨境进口B2C的总规模十分有限，但是这个领域非常有潜力，仅2015年上半年增速就达到了42%以上，这还是在2015年进出口双降的背景下，这一模式持续增长让相关部门的监管面临更大压力。如果及时对这一模式进行规范并进行有针对性的限制不会对中国跨境电商及进出口贸易产生重要影响。”

更重要的是，自从跨境电商B2C模式诞生之初就面临着一个公平贸易与灰色地带的争议。

就跨境B2C模式本身而言，是基于消费者为中心，借助互联网的长尾理论发展。这种发展模式一旦涉及到跨境领域，将会面临世界各地不同海关、检验检疫、质量监管等监管机构的盲区，而大部分跨境电商都是通过行邮方式绕过监管，迅速发展起来。

在传统监管模式下，海淘和代购通过快件邮包等方式进出海关，一般都按照个人自用品征收行邮税。这在“海淘”规模不明显的时候被认为可以忽略不计。

随着“海淘”规模不断地增长，甚至产生了一套完整的上下游产业链的时候，再回到税收上和传统贸易来看，已经产生一定的影响。尤其是对海关等监管部门来说，成倍数碎片化的跨境包裹产生了巨大的挑战。

海淘的迅速崛起也对传统贸易产生了行业不公，传统进口贸易需要受到进口配额、进口许可、外汇管制和商检等一系列的繁杂的进口许可监管，在税负上国家没有给予特殊待遇。

观点二：未来B2C机遇会更大

投行对跨境进口则更看好B2C

经纬投资的董事黄云刚指出，“就目前而言，B2C手里把持着大量的用户端，基于手中大量的流量能够把跨境进口上下游都打通，对上游供货商和代理商有议价能力，能够打通中间环节直达品牌商，加上跨境物流日趋成熟，这都是B2C的优势。进口B2B目前为止仍没有做大的平台，基本都是小额批发，属于一个过度形态的商业模式。一旦B2B做大起来，B2C依靠手中的流量能够迅速颠覆他。”

B2C日趋完善，手中握有流量

尽管目前B2C市场竞争激烈，许多商家坦言“销售爆款几乎没有利润可言，但是已经成功的拉进了许多新用户、养大了海淘群体和改造了消费观，这都是B2C最基础和优势的资源”。 B2B虽说手中握有大量货源，但是无论是B2B还是B2C，最终的终端都是C，B2B在中间环节上会经由N个B环节，到C端消费者手上时会有价格虚高的趋势。

目前许多进口跨境电商都是从内贸型电商平台也就是B2C转型过来如亚马逊海外购、京东全球购等，基于本身流量入口，把进口跨境当成货源的补充，而目前市场对这一需求非常旺盛。进口B2C的模式目前也已十分完善，主要分为垂直自营类、综合平台类和综合自营类、垂直平台类。

B2C吸金能力强

据艾瑞咨询报告显示，2015年进口电商零售额同比2014年增长了111.9%，达1184.3亿元，预计到2018年线上零售商零售额将达5260.4亿元，占据中国进口电商27.9%的市场份额。

跨境电商如火如荼的背后，自然少不了资本的簇拥，B2C的吸金能力不可小觑。2015年跨境进口电商行业融资十分活跃，月均保持在1-2次的融资笔数，平均每笔融资额为3.7亿人民币，行业内产生了类似波罗蜜的黑马在一年内完成3轮融资。而B2B平台更多的是依靠自身资本发展，目前已知的B2B融资项目如跨境集市于 2015年底也只拿到投资机构的 600 万天使投资。

税改不只是痛点，更是风口

目前海淘最大的三个最大的痛点，跨境物流、繁杂的供应链和分销渠道、退换货服务。

在物流环节，不少自营类B2C已经成功建立起保税仓，大大缩短了用户消耗在物流环节的时间，此外税改中的正面清单还将赋予B2C更加便捷的清关渠道；B2C与B2B一样都具有大宗货物议价能力，所不同的是B2C对终端C更具信息采集能力，能够更及时地对整条贸易链进行调整，同时在销售渠道上具有话语权；原先的跨境海淘几乎没有退货一说，此轮税改后将增加了这一功能，使得跨境B2C在这三个环节上都环环打通。

税改最大变化莫过于取消了原本B2C最大的税收红利，有业内人士预计超过八成的现有商品将会因此受到不同程度的涨价，但是税改带来的三单对碰（交易单、物流单、支付单）将会建立可溯源模式，大大改变了现有海淘商品真假难辨的局面，将会清理掉一批不符合规范商家平台，这将会利好进口B2C整个行业的发展，吸引和巩固一批海淘消费者。

参与此轮税改征询意见的人士分析称，此轮税改是从国家层面对跨境电商的一个认可，将原本的灰色渠道改为阳光通关，并且4月8号的税改试点并非一成不变，税改是跨境电商的开始，如果税改中发现问题有关部门将会慢慢修正。同时，国家希望听到来自跨境电商的声音，但遗憾的是在本轮税改中是并没有听到，所以本次税改的立法出发点更多地是兼顾一般贸易和跨境进口电商的公平原则，才有70%的税率折扣。