今年4月5日北京海关开通跨境电子零售出口业务，将邮政渠道的跨境电商出口小包纳入到“跨境电商海关管理平台”中。截止目前，从北京邮政渠道出口的邮政小包出口申报总量689.4万票，出口商品703.9万件，出口价值达4131万美元。

北京海关相关负责人告诉记者，这种监管模式有利于企业的长期发展，也将是北京和全国的发展趋势，未来所有的小包都将纳入电商小包的管理系统中。

当然，也有企业抱怨这一监管模式过严、偏慢。日前，就为什么要开通跨境电商零售出口业务、在开展中遇到了哪些问题、这一监管方式未来前景如何等问题，记者与海关邮办处王路佳进行了交流。

记者：跨境电商零售出口的新型监管办法，与传统的有什么差别？

王路佳：通过邮政渠道的跨境电商出口小包会被纳入到“跨境电商海关管理平台”中，这是海关管理的平台机构，我们可以在上面进行人工审单、退单、查验放行等相关操作。为此我们对监管对象提出了一定要求：第一，跨境出口电商涉及的卖方、平台、支付、物流等企业都需要进行备案；第二，卖出去的商品也要备案；第三，跨境电商零售出口进行负面清单管理，需要遵守国家禁止出境的目录。

没有进入电商的小包采取传统的管理方式，就是小包来了，我们去重点国家机检，没有问题就走了，不再纳入国家的贸易统计。

一些企业觉得审批麻烦，或者不想公开数据，不愿意走电商渠道，这不利于其长远发展。

记者：为什么说不利于长远发展？一些企业反映北京海关检查严格、速度偏慢，你怎么看？

王路佳：有人认为北京电商速度慢、量小，电商小包出口到美国最快三天，一般平均是六到十五天，与没有纳入电商系统的小包差不多。我认为，管理方面的严格恰恰可以倒逼企业去优化自身。

全球贸易壁垒越来越多，企业发展的迫切要求是增强可预见性，阳光管理的模式正是增强企业可预见性发展的有效途径。阳光管理的企业无论对内对外都可以获得很多便利：第一，出口稳定和安全，有效避免因为侵权、数据被外国怀疑而被处罚或者被抵制的不良局面；第二，小卖家想通过融资得到发展壮大，需要相关的信用许可和信用认证；第三，北京海关实行十位编码归类，其他地方只有四位，这样方便卖家在结货和退税的时候能够顺利通过外汇管理局和国税的审核，因为只有十位编码才能进入报关单，而报关单是结货和退税的重要依据。

记者：针对跨境电商零售出口这部分，海关的监管力量是如何分配的？

王路佳：我们的监管力量分成两组，一组是负责对接海关的管理平台，包括人工审单、机检、查验放行；另外一组负责随机巡查、随机挑包，再按照常规作业分发等。因为量非常大，如果完全靠机检，海关人力跟不上；完全靠人力，就没有按重点国家和重点时段来进行监管，会有失误和漏洞，所以我们将机检和人力结合起来。

另外，我们还为企业建立了微信群，实时了解工作对象的申报状态，通过专家答疑避免其工作的盲目性。当企业因为货物申报不实而被退单时，我们会通过微信群与它随时沟通，比如退单报上来没有，申报过程遇到什么问题，对商品有什么不了解的地方，以此提高通关效率。

记者：如果企业报关反复出错，海关这边如何处理？

王路佳：商家也是良莠不齐，我们采取查和管相结合的办法，重点纠正商品申报和归类，有针对性地对屡次乱报重点监控，只要错了就不能走。海关还会根据退单记录进行考评，如果企业在进步，我们就在通关速度和查验方面给予一些便利；如果下降了提醒也没有及时改正，需要企业拿出书面说明，针对情况提出改进措施。

记者：开通这一服务之后北京海关发现了哪些重大的违规案例？

王路佳：6月查到100多件出口欧洲国家的仿阿迪的鞋，涉嫌侵犯知识产权。7月查到了三件文物。还发现过做手模的粉末状材料，这个不能走航空。通关这些检验，海关也帮助邮政公司避免了因安检走不了而退货的情况。

记者：相比其他口岸，北京的优势是什么？

王路佳：第一，我们采取“5+2”的工作制，工作日正常上班，周末也加班验放，保证当天到的货当天走，决不积压。第二，覆盖范围广，贸易国家达207个。第三，北京有亚洲第二大航空网络，仅次于香港，运输速度快。

记者：电商管理办法是未来的趋势吗？

王路佳：目前电商小包数量占到邮政小包总量的70~80%，未来所有小包都将纳入现在的电商管理系统中，这是国家和北京市发展的方向。通过这一办法，电商小包可以被纳入国家贸易统计，由此国家可以制定正确的产业政策，一些小卖家也可以享受到国家的补贴和退税的好处，不纳入统计的话就不能获得补贴和退税的政策。传统海关检查虽然不够严格，但带来的只是一时的好处，不利于企业的长远发展。

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